Чем радикально отличается система надзора в России от всего мира?
Допустим вы подаёте в России жалобу в прокуратуру. И вашу жалобу решить на уровне районного прокурора не могут. Тогда вам присылают отказ.
Тогда вы посылаете в городскую прокуратуру. Там тоже пишут отказ. Причём опять спускают в районную.
Тогда вы посылаете в областную. Там спускают бумагу в городскую, потом в районную, потом пишут отказ.
Тогда вы пишете в федеральную. И там спускают бумагу в область, и вероятно, вы получите положительный ответ.
Как происходит в нормальной стране? Вы приходите к районному. Он смотрит. Решить не может на своём уровне.
Тогда он посылает в городскую. Там смотрят. Решить не могут. Посылают в округ. Там смотрят. Посылают выше.
И вы получаете ответ.
Пирамида наоборот.
В России все бумаги сливают небольшому клерку, который пишет отписку. Для этого и сливают. Чтобы ничего не делать. Это называется “вертушка”.
На Западе клерк такого уровня вообще ничего не решает, он работает с компом, если надо пересылает бумагу выше.
Российская пирамида власти наоборот придумана специально, чтобы оградить органы государственной власти от работы.